安第斯山脉东坡，亚马孙平原西部，玻利维亚高原坐落于此。在这之上所诞生的就是玻利维亚的文明。

拥有 36 个民族的印第安原住民，再加上西班牙殖民时期的欧洲白人，组合成了如今的多民族玻利维亚这，也直接导致了玻利维亚内部的宗教分裂。其使用语言也多达三十余种。

4000m 高的海拔上，纵列分布着玻利维亚的半数城市。在这之上的，便是玻利维亚的行政首都——拉巴斯。

但我们为什么一定要强调行政二字呢？

玻利维亚名义上存在两个首都。其行政首都是拉巴斯，法定首都则是苏克雷。

但其双首都的成因并不是像奥匈帝国一样实行二元君主制而形成的双首都，而是战争。

拿破仑时期，西班牙在欧洲战场上的失利使得南美独立浪潮愈加壮大。由玻利瓦尔和苏克雷领导的玻利维亚独立战争取得胜利，继承了上秘鲁总督辖区的领地。新玻利维亚依旧沿用上秘鲁的首府丘基萨卡作为首都，并以玻利瓦尔的名字将新国家命名为玻利维亚。19 世纪中叶，玻利维亚人民为纪念苏克雷，宣布将首都丘基萨卡改名为苏克雷。

这要追溯到 19 世纪末期的南太平洋战争。玻利维亚在南太平洋战争中失利，唯一的海岸线被国家内部保守派划给了智利，这导致当地的商人面临失业问题。仅仅六年之后，以商人为主的玻利维亚自由派兴起，势力涵盖了北方各城镇。再加上保守派南方银矿资源枯竭的同时，北方发现了新的锡矿矿脉，自由派终于有实力与之抗衡。1898 年，自由派要求迁都巴拉斯，但却遭到保守派否决。仅仅 1 个月之后，玻利维亚内战爆发。随着保守派的失势，玻利维亚终于迎来了新首都，拉巴斯。

但由于迁都成本过高，自由派仅将总统府与联邦议会迁往拉巴斯，而法院保留于苏克雷。这之后双首都并立。

20 世纪 30 年代，拉巴斯中央火车站开始建设，这是对公共交通的一次尝试。原计划从拉巴斯开完智利阿里卡港口的火车却不受当地人待见。在低迷的人气下，拉巴斯中央火车站最终关闭。在这之后便是小巴等最为常见的汽运公共交通，糟糕的基础建设导致道路每天寸步难行。玻利维亚政府只能另寻他路。

20 世纪 70 年代，缆车计划被提出。2014 年，第一期红黄绿线工程完工，建成之后广受当地居民好评，在这地势起伏巨大的玻利维亚高原上大大方便了人民的出行。截止 2019 年，玻利维亚缆车系统已形成具有 11 条线路，30 坐车站，跨度达百公里的公共缆车系统。